昆明呈贡这十年 教育优先打造现代科教创新城

十年来，云南省昆明市呈贡区全面实施教育优先发展战略，着力打造现代科教创新城，办学规模显著扩大、教育质量稳步提升、教育公平有效保障、优质教育高地建设初见成效、教育现代化迈出坚实步伐。

加强顶层设计，教育事业优先发展

十年来，呈贡区连续召开8次全区教育改革发展大会，先后出台《关于进一步加快呈贡新区教育改革和发展的决定》《呈贡区关于加快推进教育现代化的实施意见》等一系列引领性、指导性文件，明确了全区教育改革发展思路、方向目标及举措办法。

全面加强党对教育工作的领导，成立区委教育工作领导小组、区教育党工委，出台《呈贡区关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》等文件，创建“四星级”及以上示范党支部7个、“云岭红烛·育人先锋”示范学校6所、省级党建工作示范学校5所。

呈贡区坚持经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金保障教育投入，公共资源优先满足教育需要，以教育发展助力经济社会发展。十年来，累计投入教育经费46亿元，实现一般公共预算教育投入“两个只增不减”。

呈贡区提出“不盖楼堂盖学堂”的重教理念，全面实施学校建设“321”工程，完成《呈贡区中小学、幼儿园建设布点布局专项规划》修编，通过政府主导新建、市区两级合作共建、撬动社会投资配建等方式推进学校项目建设，10年来建成并投入使用的学校、幼儿园共59所。同时，积极推进教育信息化建设，全区公办中小学、幼儿园教学班全部安装多媒体设备，教室多媒体覆盖率达100%，817间教室完成义务教育专网建设。

坚持扩规提质，教育质量持续提升

十年来，呈贡区积极推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普高教育特色发展、民办教育规范治理、特殊教育深度融合。

现有中小学、幼儿园103所，在校学生75070人，教职工6787人，规模数量大幅增加。

创建有省一级示范幼儿园11所、省市级现代教育示范幼儿园9所、全区56所幼儿园完成办园行为评估，占比86.15%。全区幼儿园公费学位占比50.08%，公办和普惠性民办幼儿园占比89.7%。

2017年顺利通过义务教育基本均衡国家督导评估验收，连续三年完成国家义务教育质量监测，各项成绩指标均超全国平均分值，并被评为“县级优秀组织单位”。在巩固义务教育基本均衡成果的基础上，着力推进义务教育优质均衡工作。

鼓励高中学校晋级升等、特色发展，辖区内有省一级高（完）中6所，在优质高中就读学生占比达90.76%，高考总体质量稳居全市前列。

与此同时，关注特殊教育发展，成立区特殊教育专家委员会，建成特殊教育资源中心（教室）4个，与云南特殊教育职业学院合作，构建特教学校共建、特殊人才交流共享的工作机制。

实施“三名工程”，教育活力不断激发

十年来，呈贡区聚焦教育机制体制改革创新，探索多元、开放的发展模式，激活教育内生动力。

印发《呈贡区实施名校名师名长工程的实施方案》，先后认定区级名校19所、名师94名、名长15名，成立名校长基地5个、名师工作室43个，实现名校与薄弱学校结对共建，推进管理队伍、业务骨干孵化培育工作，累计配套“三名工程”专项经费6260万元，为软、硬件双提升强化资金保障。

采取市区联建、校地共建、省外支持等多元合作办学形式，创新教师培育培养模式，先后引进优质教育资源来呈合作举办云大附中呈贡校区、民大附中附小等27所优质品牌学校，增加优质学位32526个，有效满足群众对教育的多样化需求。

聚焦教师队伍建设，用好公开招聘、人才引进、“银龄讲师”等政策，多措并举引名师，打好教师招聘“组合拳”，为教师队伍注入新鲜血液。创新模式开展全区中小学教师全员培训，与名校合作开展沉浸式驻校合作研训、联办后备干部培训班，借力名校长基地、名师工作室全方位开展学科主题活动，为教师专业化成长搭建平台。现有区级以上名师、学科带头人、骨干教师1004人、教坛新秀459人。

坚持立德树人，“五育并举”成效明显

十年来，呈贡区抓实学校德育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育“五育”工作，着力培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

出台《呈贡区贯彻落实新时代爱国主义教育实施纲要若干措施》，全面加强和改进爱国主义教育；开展“扣好人生第一粒扣子”等系列主题活动，激发学生爱国情怀；以“文明校园”创建为抓手，将培育和践行社会主义核心价值观融入学校教育教学全过程，构建“三全育人”新格局；开足开齐体育课程，保障学生每天锻炼不少于1小时；结合体育品牌赛事，开展学生足球联赛、田径运动会等活动，加强校园特色体育项目建设；结合呈贡传统艺术，增设花灯、滇剧、戏曲、非物质文化遗产等艺术课程，不断拓宽课程领域、丰富课程内容；依托斗南花卉、万溪冲美丽乡村、云南白药等本土资源，组织学生进行劳动教育实践，养成劳动习惯；实施青少年心理健康教育人才队伍培养项目，将心理健康教育纳入学校教育教学内容，通过合理设置课程，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质等具体举措，有效促进全区学生“五育”全面发展。

坚持教育惠民，各项政策落到实处

十年来，呈贡区认真落实各项教育惠民政策，促进教育优质均衡发展，群众获得感、幸福感不断提升。

呈贡区全面推行课后服务“5+2”模式，加大课堂改革力度，实现课后服务全覆盖，不断提高教育教学质量、作业管理水平和课后服务水平，有效减轻学生作业负担和校外培训负担，“双减”“双升”工作成效显现。全面落实控辍保学闭环管理机制、“双线十人制”和“动态归零督查制”。强化一线工作法，落实学生家访制度，做好学习困难学生帮扶指导，推动控辍保学双向同责、双向发力。呈贡区义务教育阶段毛入学率、九年义务教育巩固率均达99%，控辍保学实现动态清零。出台《呈贡区家庭经济困难学生认定办法》等文件，通过奖、贷、助、补、免等形式，构建以政府为主导的全学段学生资助体系，精准资助家庭经济困难学生，未出现因贫失学情况。

守住安全底线，营造良好育人氛围

十年来，呈贡区健全校园安全机制，强化校园“三防”建设，加强食品安全管理，常态落实校园疫情防控，实现校园安全、和谐、稳定。

选聘的100余名法治副校长满足各校园每学期1至2次的法治教育课；全区中小学、幼儿园100%实现封闭式管理，专职保安配备率100%；33所临街、临路学校安装升降式防冲撞隔离柱266个，校园视频监控安装实现全覆盖，人脸识别、一键式报警安装并与公安联网率100%；全区各校园明厨亮灶实现100%全覆盖；结合疫情形势，落实四方责任，完善防控方案和应急预案，严格人员排查及分类管理，织密“防控网”，堵牢“破防点”。推进师生疫苗接种工作，“应接尽接”人员接种率达98.15%。

  未来，呈贡区将始终把教育发展作为全区基础建设的重中之重，作为新区吸引人气商气的有力举措，作为提高群众获得感的重要抓手，坚定不移实施教育优先发展战略，落实立德树人根本任务，在夯实教育保障、提升教育质量、促进教育公平上做“加法”，系统推进教育评价改革，深入实施素质教育，探索教育发展新路径，促进各学段教育高质量发展，加快推动教育现代化，努力办好人民满意的教育。（赵玥）